【台湾昆明号】观察:台湾特侦组面临挑战 反贪除弊能力遭重创


发布时间:2021-05-10 19:55:54 阅读量:730 作者:阔继

以绿营人士为主的一种观点认为,应当修法裁撤特侦组台湾昆明号。首先,特侦组检察官侦查犯罪的权力,事实上与一般地区检察官无异。法律仅规定了特侦组的组织架构,并没有赋予特侦组的特殊权力。其次,检察总长有案件收取权、案件移转权以及案件指挥权,这些权力的行使皆有可能损及“检察官独立性”,而进一步造成检察官难以维持“客观性义务”,容易造成检察总长以政治介入干预侦查。第三,特侦组的设置,与“法务部廉政署”相近,有迭床架屋、浪费行政资源之嫌。民进党人士还指责特侦组“办绿不办蓝”。

台湾特侦组在台湾司法系统中占有重要的地位,更是各级检察官大显身手的场所。

特侦组全称是“最高法院检察署特别侦查组”,是2006年新设置的一个特殊的侦查机构。特侦组设置于“最高法院检察署”之内,由6至15名检察官组成,受“检察总长”指挥。除了侦办高阶领导人的贪渎案件外,特侦组的另一项重要职责就是在地区领导人或“立法委员”选举时,侦查处理选务机关、政党或候选人涉嫌重大舞弊事件或妨害选举的案件。这类案件影响范围大,涉及人物层次高,政治敏感度高,以特侦组的位阶进行侦办,外界不会质疑其客观性。在选举之年,特侦组的作用尤为突出,其角色格外敏感。

特侦组成立的目的,在于使原设于“高检署”之下的“查缉黑金中心”法治化,担负打击黑金及权贵犯罪的任务,专办人民深恶痛绝的高官贪污、选举舞弊等重大案件,以呼应人民“反贪渎的诉求”。特侦组是以提高层级和团队作战的方式,试图设立一种可以超越于政治之外,不畏权势,侦办涉及高层官员的重大刑案的办案队伍,人民期待特侦组应是勇敢“打老虎”的正义化身。特侦组办案不受辖区的限制,可以在全台湾办案,并行使各种职能,包括侦查、提起公诉、指挥刑事裁判的执行等。特侦组对所侦办的案件直接可以用特侦组的名义提起公诉,且直接由特侦组检察官到法庭出席辩论。特侦组位高权重,又具有高度政治特性,为防止特侦组滥用权力,法律特别规定:特侦组侦办的贪污、选举舞弊案件侦查终结后,“立法院”可以决议要求“检察总长”到“立法院”报告并接受质询。

特侦组成立以来,成功侦办了台湾地区领导人陈水扁贪污案、台北市长马英九“首长特别费”案、台湾高等法院多位法官集体贪污案、台“行政院”前秘书长林益世贪污案等具有重大社会影响的案件,绩效卓著台湾昆明号。

特侦组的成立背景和工作表现,不仅与台湾特有的民主政治和检察制度息息相关,亦反映出台湾特有的蓝、绿政党势力的消长过程。2013年“九月政争”爆发之后,特侦组因所谓违法监听、滥权泄密失误,在媒体和“立委”的狂轰滥炸之下,公信力受到重创,进而陷入存废与否的争议。

支持保留特侦组的观点指出,特侦组的制度与运作可以检讨,但特侦组是在国民党与民进党两党共识下推动成立,成立以来曾办出不少大案,显示特侦组确有发挥设立当初的功能,不应轻言废弃。特侦组具有完整的办案队伍和机构体系,其办案资源远超过一般检察官。而且,检察官皆具备独立办案的自主意识,不可能沦为统治者打压反对党的工具。国民党和马英九认为特侦组现阶段仍有存在的必要。

特侦组存废的争议充满了政治算计。一些“立委”之所以痛恨特侦组,或多或少与司法关说案爆发有密切关系,总是觉得特侦组的权力太大,而难以有效驾驭,尤其“立委”的主要业务之一,就是选民服务,难免要替选民关说或关心案件,甚至游走于法律的边缘。特侦组的存在,显然让这些“立委”如芒在背。

事实上,近年来,台湾特侦组侦办高官权贵贪腐确有成效,也能发挥一定的吓阻防腐作用,确实有其存在的正面价值台湾昆明号。最终在各方的博弈之下,特侦组得以保存,但台立法机构也通过了“通讯保障及监察法”修正条款,严格限制了特侦组的权力。具体体现在增加规定检察官及司法警察官申请调取通信记录及通信用户数据的要件;规定侦查中检察官仅可对侦、他字号案申请监听,且应说明声请监听与本案的关联性和必要性;新增对监听进度、对象的控制以及证据排除的适用等。但是,新修正的“通讯保障及监察法”,除造成检警侦办犯罪的困难,连警方响应民众紧急求助,都因动辄撞上法律铜墙而寸步难行。台湾媒体评论指出,这反映了立法质量的低劣,也显示当初朝野“立委”在“王柯关说案”发生后一味蛮干,为了“修理”特侦组而滥行修法设置侦查关卡,除将助长犯罪,也将法修到难以保护善良百姓的地步。2014年10月,台行政机构不得不再提出“通讯保障及监察法”修正草案,试图缓解该法的不当修正对实务运作造成寸步难行局面。但该修正案的通过遥遥无期,特侦组反贪除弊的能力已经遭到重创,在此次大选中能否发挥出应有的作用,令人质疑。(张自合)

记者:现在来看,琉璃对你们来说究竟是什么呢?

今年4月25日,屏东琉球籍渔船东圣吉16号在冲之鸟礁东南东约150海里海域作业时,遭日本公务船扣船,船长潘建鹏被押走。家属汇176万元保证金后日本才放人,引发渔民不满集结北上抗议。琉球区渔会表示,家属月前已经拿回保证金176万元,不过这笔钱,却是因为当局委托,先由全台渔会的“海难救助金”拨款代垫,日后这笔钱跟日本讨回来后,就会将金额归还。

记者:水晶脱蜡精铸法全世界并不多见,当年,国际上公认脱蜡铸造技法是只有法国人掌握的独门绝技,为什么说是民族志气呢?张毅:1990年,琉璃工房在日本举办一次小型展。一位日本学者告诉我,在他的一本介绍中国古琉璃的书上,可以查到大陆河北省满城县中山靖王刘胜墓里,也就是有名的金缕玉衣的旁边有两件13.5厘米的琉璃耳杯。这应该是中国最早的琉璃。此后,我再见到琉璃,总是想起余光中先生的诗《白玉苦瓜》:“缓缓的柔光里,似悠悠醒自千年的大寐?”

“公路总局”表示,这20辆游览车昨天全部完成检验,只有8辆合格,有12辆不合格,已要求不合格车辆,1个月内完成改正至公路监理机关实施复验。

众所周知,台湾文化是中华文化这棵大树上的一支,台湾文化的绵延存续,得益于中华文化深厚传统的滋养。文言文撰写的古典文史作品是中华传统文化的载体之一,闪耀着中华民族的智慧之光,不仅深受两岸同胞的喜爱,更是人类文化宝库中的珍贵财富。在台湾,中华传统经典深入人心,滋养了一代又一代台湾同胞,即便是在闽南话、客家话以及各种传统戏曲和古建筑的楹联当中,文言文的痕迹也是俯拾皆是。诚如余光中所言,如果将文言文抛弃不用,我们将会变成“没有记忆的民族”。“情天再补虽无术,缺月重圆会有时。”这是晚清秀才、台湾著名诗人林朝崧诗作中的名句,表达了在日本殖民统治下对祖国的思慕。即使在殖民统治者企图扑灭中华传统文化之时,台湾知识分子也从未屈服,林献堂写下了“祖国我欲乘风归”的诗句,蒋渭水在监狱中仿照古文名篇写下了《快入来辞》《狱中赋》。在绝大多数台湾知识分子眼中,文言文代表的中华文化是民族身份的象征,是安身立命的精神家园,是不可退让的文化斗争。对文言文不仅不应抛弃,更应代代诵读学习。台湾主流社会在文言文课文比重上的坚定态度,充分反映了对中华文化根与魂的坚守。

台湾 案件 检察官

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网友评论:

来自天长的网友说:评论时间:2021-05-10

请不要假装对我好,我很傻,会当真的。回复


来自兰溪的网友说:评论时间:2021-05-10

对讨厌的人和事露出微笑是我们必须要学会的恶心。回复


来自德阳的网友说:评论时间:2021-05-10

痛过之后就不会觉得痛了,有的只会是一颗冷漠的心。回复


来自通州的网友说:评论时间:2021-05-10

悄悄是别离的笙萧,沉默是今晚的康桥。回复


来自沧州的网友说:评论时间:2021-05-10

有你的时候下雪都不觉得冷,自己一个人的时候,晴空万里却觉得萧瑟。回复


来自公主岭的网友说:评论时间:2021-05-09

强大一些,要相信你自己。坚定一些,要相信自己的感觉。回复


来自马鞍山的网友说:评论时间:2021-05-09

明知道你的签名写的不是为我,而我却自欺欺人的对号入座。回复


来自云浮的网友说:评论时间:2021-05-09

一生一世的爱情,并不是嘴上说说的。如果承诺有用,就不会有那么多分离。如果只靠感情有用,就不会有那么多背叛。把爱挂在嘴边,不如把人放在心上。回复


来自江油的网友说:评论时间:2021-05-08

我要你,要得我心里生痛,我要你的火焰似的笑,要你灵活的腰身,你的发上眼角的飞星;我陷落在迷醉的氛围中,像一座岛,在蟒绿的海涛间,不自主的沉浮……回复


来自西安的网友说:评论时间:2021-05-08

对于人际关系,我逐渐总结出了一个最合乎我的性情的原则,就是互相尊重,亲疏随缘。我相信,一切好的友谊都是自然而然形成的,不是刻意求得的。我还认为,再好的朋友也应该有距离,太热闹的友谊往往是空洞无物的。回复


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