【应该生活常识】野生动物“肇事”频现拷问管理机制


发布时间:2020-10-18 10:32:20 阅读量:45580 作者:黎昕

29岁的牛明辉是云南省普洱市江城县整董镇滑石板村村民应该生活常识。最近他虽住进新家,但仍感到不安,因为一群野生亚洲象时不时就“光顾”他家屋后的庄稼地,而他与野象还有过一次“亲密接触”。

近年来,随着我国加大生态保护力度,一些濒危野生动物得以保护,种群数量恢复缓慢增长。但是,亚洲象、雪豹、棕熊等受保护的野生动物经常“走村串户”、破坏农作物甚至伤人致死,群众不堪其扰,受害后的补偿又难以令人满意。“人兽冲突”为何频繁发生?如何缓解?记者就此进行了调查。

亚洲象是我国一级野生保护动物,被列入《国际濒危物种贸易公约》,目前国内仅分布在云南西双版纳、普洱和临沧等地。在亚洲象分布区域建有西双版纳、南滚河和纳板河流域3个国家级自然保护区及2个省级、2个州级和4个县级自然保护区,面积达4253平方公里,占分布区国土面积的11.1%。

云南省林科院教授杨宇明说,在各方努力保护下,我国亚洲象种群数量由上世纪90年代的170余头增长到目前的300头左右,其中一半以上游离在保护区外应该生活常识。西双版纳州林业局野生动植物保护管理站站长陈勇说,野象数量在增加,但供其栖息的范围未扩大,再加上栖息地植被质量不断下降、食物持续减少,野象走出原始森林和保护区,与百姓的生活空间重叠,导致野象频繁肇事。

2016年6月的一个夜晚,正当牛明辉和两个孩子睡得正酣,屋外突然“哐嘡”作响。“野象又来了!”牛明辉立刻警觉起来,不敢开灯,拨开窗帘就瞥见一头野象正在门口享用刚从储物间拖出来的玉米。“我立马给村里的野象观测员打电话求救。”牛明辉说,过了几分钟,10多个村民赶到附近一处高地,用鞭炮驱赶野象,但它们“无动于衷”,仍在享用晚餐,足足吃了40分钟后才离开。

随后,记者在现场看到,储物间的门和锁被野象弄坏,地上散落着玉米,大象脚印清晰可见,牛明辉家屋后的山地里长着玉米和咖啡,部分已被野象毁坏。牛明辉说,野象已经不是第一次来村里搞破坏了,2016年初还有一位村民在劳作的路上被野象袭击致死。

偷食农作物、破坏房屋、伤人致死……在西双版纳、普洱等地,许多百姓“谈象色变”。数据显示,1991年至2016年,亚洲象共造成70多人死亡,300多人受伤,数亿元经济损失。

在青海,三江源自然保护区境内的雪豹、棕熊、草原狼也十分“任性”。有关机构在青海调研的数据显示,仅在玉树州玉树市哈秀乡岗日村,33%以上牧户的房屋和牲畜曾遭到过野生动物的袭击,在哇陇村,这一比例高达70%。

玉树州玉树市林业环保局副局长胜利说,若房屋遭到破坏,村民将承担数千至上万元的经济损失,若牛羊也被袭击,牧民当年的生计将受到威胁。与云南情况类似,青海的野生动物“肇事”不仅造成经济损失,也导致人员伤亡。2014年5月,玉树市上拉秀乡的一名虫草采挖者遭棕熊袭击死亡。

为缓解野生动物肇事造成的危害,各地做了不少探索,收到了一定成效。

青海2011年出台的《青海省重点保护陆生野生动物造成人身财产损失补偿办法》指出,应按当地市价的50%对野生动物造成的财产损失进行补偿,以弥补野生动物对牧民造成的损失。2016年4月,三江源国家公园在青海省设立,被划入国家公园区域的杂多县不久后启动“人兽冲突保险基金”试点项目,由当地政府和北京山水自然保护中心各出资10万元为“肇事”野生动物“埋单”,牧民只需为每头牛支付不到10元即可加入保险。最终,通过现场认定的每头被捕杀成年牦牛可得到1500元左右保险金,小牛则在500元左右。

云南自1993年以来,对野生动物肇事补偿方式进行了探索,主要有中央试点项目经费补偿、地方政府直补和购买野生动物公众责任保险。为了减少人与野生动物矛盾冲突,云南先后采取架设电围栏、修建防象沟、建立亚洲象食物源基地、强化监测预警系统、逐步提高补偿标准等措施。

“起初有一定效果,但野象很聪明,时间久了,这些方法也都不奏效了。”国家林业局昆明勘察设计院保护所所长陈飞说,由于人类种植的粮食作物相对集中且量大,亚洲象不必通过大范围的活动就能获得足够且营养丰富的食物,使得亚洲象对庄稼有了一定的依赖,其活动范围与人类活动范围越来越重叠。

虽然野生动物肇事之后受害者能得到补偿,但取证、认定程序繁琐,标准远低于市场价,导致一些群众不满意应该生活常识。另一方面,保险公司支出的赔付款要高于收取的保费,连年亏损。

为破解“人兽冲突”,有关专家和一线工作者有如下建议。

一是通过国家公园试点改善亚洲象栖息地环境。国家林业局昆明勘察设计院院长唐芳林建议,尽快建立亚洲象国家公园,整合各类保护地、迁移廊道、食源地等,进行规范化、法制化管理,完善亚洲象保护管理机制,改善亚洲象栖息地质量。

二是结合生态扶贫工程,提升人防技防能力。云南大学生命科学学院教授陈明勇说,可结合国家扶贫政策,在野象活动区域的乡村安居房改造上加大投入,帮助百姓在房屋或村庄周围建围栏,完善监测预警设备和人员配置。青海省玉树州玉树市林业环保局副局长胜利也建议,牧民可通过修建高墙、架设电网、养狗驱赶等非致死性预防措施,化被动为主动,规避“人兽冲突”风险,并根据野生动物活动规律选择牧场,减少与之相遇的可能性。

三是继续加大“野生动物肇事公众责任险”投保力度,设置野生动物肇事专项补偿基金。一方面是群众对保险公司赔付款不满意,另一方面保险公司长期亏损,因此在原有投入的基础上,急需上级政府加大投保力度,并探索设立野生动物肇事专项补偿基金,进一步提高补偿标准。

四是强化研究,提供决策依据。中国科学研究院动物研究所研究员蒋志刚说,科研人员应深入实地调研,借助红外摄像装置对野生动物展开监控,加强对肇事野生动物的习性、栖息地保护与恢复、肇事活动规律和主动防范工程等方面的科学研究,为保护管理野生动物和减少“人兽冲突”提供决策依据。记者 姚兵 李亚光

野生动物 亚洲象 肇事

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网友评论:

来自磐石的网友说:评论时间:2020-10-18

总有些路,你要一个人走。勇敢一点,前面转角就是晴天。回复


来自玉溪的网友说:评论时间:2020-10-18

时光越老,人心越淡。曾经说好了生死与共的人,到最后老死不相往来。岁月是贼,总是不经意地偷去许多,美好的容颜,真实的情感,幸福的生活。也许我们无法做到视若无睹,但也不必干戈相向。毕竟谁都拥有过花好月圆的时光,那时候,就要做好有一天被洗劫一空的准备。回复


来自汝州的网友说:评论时间:2020-10-18

我们一过了做孩子的日子就掉了会飞的本领。回复


来自揭阳的网友说:评论时间:2020-10-18

没有谁会无缘无故的对你好,所有的关心都来源于喜欢。回复


来自抚顺的网友说:评论时间:2020-10-18

记住一句话:不要跟眼界不一样的人争辩。回复


来自庆阳的网友说:评论时间:2020-10-17

人生遇到的每个人,出场顺序真的很重要,很多人如果换一个时间认识,就会有不同的结局。有些爱,只能止于唇齿,掩于岁月。回复


来自通州的网友说:评论时间:2020-10-17

我亦未尝不私自难受,但实因爱你过深,不惜处处顺你从着你,也怪我自己意志不强,不能在不良环境中挣出独立精神来。回复


来自都江堰的网友说:评论时间:2020-10-17

最痛苦的是,消失了的东西,它就永远的不见了,永远都不会再回来。却偏还要留下一根细而尖的针,一直插在你心头,一直拔不去,它想让你疼,你就得疼。回复


来自衢州的网友说:评论时间:2020-10-16

愿那些错过的人,经历了颠沛流离之后还会再度相逢。回复


来自玉溪的网友说:评论时间:2020-10-16

生活中,感动、亲情、友情、爱情、痛苦、忧伤、挫折、困境,犹如人生的老朋友,常常伴随左右。面对痛苦、忧伤、挫折、困境的人生,有两种态度,一种是主动迎接,另一种是被动承受,只有主动迎接的人,人生才会活得精彩。回复


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